[조달청 물품구매] 공급방법 및 계약방법, 자격조건, 구매절차, 소요기간 (+다수공급자계약)

조달청 물품구매

대상 및 범위 · 공급방법 · 총액계약(계약방법/구매절차/소요기간) · 다수공급자계약

공공기관이 필요로 하는 물품 또는 용역과 공공시설물을 계약 체결을 통하여 국내·외에서 구매하고 조달받는 것을 말합니다.

 

 

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조달청이란

국가기관, 지방자치단체, 정부투자기관 등 공공기관이 필요로 하는 물자의 구매공급과 공공기관이 발주하는 시설공사의 계약 및 관리를 담당하는 중앙행정기관입니다.

 

조달청의 주요 기능

• 물품 구매 · 공급
• 공사계약 관리
• 주요 원자재 비축사업
• 정부물품 및 국유재산 관리
• 나라장터(국가종합전자조달시스템) 운영·관리

 

* 나라장터(국가종합전자조달시스템) 열기

 

 

물품구매 조달요청 대상 및 범위

구분	조달청 구매	수요기관 구매
국가기관	1억원 이상의 물품 및 용역 및 임차, 대여 포함 단가계약된 물품 (MAS 포함)	1억원 미만의 물품 긴급구매물자 (천재·지변 등) 국방목적수행 등 비밀을 요하는 물자 조달청장이 구매위임 한 경우 음·식료품류, 동·식물품류, 농·수산물 무기등 총포, 화약류와 그 구성품 차량용 유류
지방자치단체 (교육기관 포함)	단가계약된 물품 (MAS 포함)	단가계약 이외의 물품
공기업 · 준정부기관	중소기업자간 경쟁제품으로 추정가격 기획재정부 고시금액 이상인 물품	조달청 구매 대상 이외의 물품

 

 

공급방법

① 총액계약

당해 계약목적물 전체에 대하여 총액으로 체결하는 계약을 말합니다.

 

• 대상물품 : 수요 빈도가 적고, 제시된 규격에 의하여 제조·납품하는 물품 (수처리설비 등 시스템 물품)

 

② 단가계약

여러 기관이 사용하고 수요빈도가 높은 물품을 미리 단가를 정하여 체결하는 계약을 말하며, 조달청에서 계약자에게 납품을 요구하는 절차로 진행됩니다.

 

• 대상물품 : 수요빈도가 많고, 정형화된 규격에 의하여 제조·공급되는 물품 (철근, 시멘트, 레미콘 등 계약물량을 조정·통제할 필요가 있는 물품)

 

③ 제3자 단가계약

계약방법을 특례로서 각 수요기관에서 공통적으로 사용하는 물자로 수요기관에서 직접 계약자에게 납품을 요구하는 계약을 말합니다.

 

• 대상물품 : 행정사무자동화 기기, 우수제품 등 계약자 규격 물품으로 제조·공급되는 물품 (전자복사기, fax 등)

 

④ 다수공급 계약자

제3자 단가계약과 동일 형태이며, 품질·성능·효율 등이 동등하거나 유사한 제품을 공급하는 다수의 공급자와 체결하는 계약을 말합니다.

 

• 대상물품 : 제3자 단가계약과 동일

 

[총액계약]

계약방법

① 경쟁계약

구분	계약방법	해당사항
일반경쟁	□ 일정한 자격을 가진 희망자 모두를 대상으로 하여 경쟁입찰에 참가토록 한 후 그 중에서 국가에 가장 유리한 조건을 제시한 자를 선정하여 계약을 체결	당해 입찰목적물의 제조·공급에 필요한 시설, 점포를 소유하고 있는 자 관련법령의 규정에 의한 면허, 허가, 인가 등록 등을 받은 자 조달청 입찰 참가자격 등록
제한경쟁	□ 특수한 설비 또는 기술·중소기업자 여부 등에 의하여 입찰참가자의 자격을 제한하여 입찰	고시금액 미만의 물품 제조·용역에 대한 지역제한 특수설비 또는 기술이 요구되는 물품제조로 물품제조실적 제한 중소기업간 경쟁지정물품 재무상태 등에 의한 제한입찰
지명경쟁	□ 특수설비·기술·자재·물품 또는 실적이 있는 자가 아니면 계약목적달성이 곤란한 경우로서, 입찰대상자가 10인 이내인 경우 등에서 경쟁입찰참가자를 지명하여 입찰	계약의 성질·목적에 비추어 특수한 기술·실적을 갖춘 자가 10인 이내인 경우 1억원 이하의 물품 제조시 KS 표시품, 재활용제품 등 제조·구매시 중소기업간 경쟁지정물품 5인 이상 지명하여 2인 이상 참가 승락

 

② 수의계약

구분	계약방법	참가자격 및 기준
수의경쟁	□ 천재지변 등 긴급수요·비밀유지·추정가격 5천만원 이하인 물품·용역·생산소지자가 1인인 물품 등에 대하여 특정인을 계약대상자로 선정해 계약을 체결 (특수 목적을 위하여 예외적으로 인정하는 경우)	[대상] 천재지변, 긴급한 행사 등 경쟁에 부칠 여유가 없을 경우 비밀물자 특정인의 기술·용역 또는 특정한 위치, 구조 등으로 인하여 경쟁할 수 없는 경우 추정가격 1억원 이하의 물품 제조, 구매, 용역 2천만원 초과~1억원 이하인 경우 특별한 사유가 없는 한 전자조달시스템(나라장터)을 통해 2인 이상 견적서를 제출받아 구매계약을 진행 다른 법률의 규정에 의하여 특정사업자로 하여금 제조·공급하도록 하는 경우 [참가자격] 일반경쟁 참가자격과 동일
재공고에 의한 수의계약	□ 입찰에 부쳐졌으나 입찰자가 없거나 입찰자가 있어도 낙찰자가 없어 유찰되는 등 입찰의 목적을 달성하지 못하였을 경우 실시하는 계약 (보증금과 기한을 제외하고는 최초 입찰에 부칠 때 정한 가격·기타의 조건을 변경할 수 없음)	[대상] 입찰참가자는 물론 당해 입찰에 참가하지 않은 자로서 국가에 가장 유리한 가격을 제시한 자 [참가자격] 일반경쟁 참가자격과 동일

 

구매절차

조달청 구매절차

 

내자구매계약 행정 소요일수 (처리기간)

조달청 내자구매계약 처리기간

• 가산 항목
  • 목표 행정소요일수 : 1차 낙찰(수의계약: 1차시담) 기준
  • 조달수수료 면제 기준일수 : 3차 낙찰(수의계약: 2차시담) 기준
  • 원가계산 전문기관에 원가계산 의뢰 시 : 10일의 가격조사기간 별도 가산
  • 신규 물품으로 규격 협의나 규격 공개가 필요한 물품 : 규격검토기간 5일 가산
  • 합동회의 개최 · 민원제기 등에 따라 입찰서 재검토 시 : 10일 가산
• 제외 항목
  • 수요기관의 예산·납기·규격·도면승인 및 기타 구매조건 협의기간, 규격 공개기간과 업체의 부동한 고가 요구 등으로 지연된 기간 제외
  • 납품기한이 장기간인 사업 또는 양공 등 특수사업으로서 수요 목적에 지장을 초래하지 않는 범위 내에서 수요기관과 협의하여 표준행정 소요일수를 다르게 정한 경우 그 기간 제외
  • 해외구매관을 통하여 구매하는 경우 서류 송달 및 해외공급자와 협상에 소요되는 기간 제외
  • 용지보상지연·관련 공사 추진 지연 등 공사현장 여건상 공사 착공이 긴급하지 아니하여 수요기관과 협의한 경우 그 기간 제외
  • 소송계류·이의신청·기타 공권력에 의하여 낙찰자 선정 또는 계약 관련 법규의 질의, 해석 등으로 지연된 경우 그 기간 제외
  • 수요기관에서 계약요청 이후 특별한 사정에 의하여 입찰 집행을 연기 또는 보류 요청한 경우 그 기간 제외
  • 수요기관의 귀책사유로 인하여 지연된 경우 그 기간 및 기타 정당한 사유로 수요기관과 협의하여 불가피하게 지연된 경우 그 기간 제외

 

 

[다수공급자계약]

각 공공기관의 다양한 수요를 충족하기 위하여 품질 · 성능 · 효율 등에서 동등하거나 유사한 종류의 물품을 수요기간이 선택할 수 있도록 2인 이상을 계약상대자로 하는 계약제도를 말합니다.

 

기존의 최저가 1인 낙찰자 선정 방식으로는 다양성 부족과 품질 저하의 문제점이 지속적으로 지적됨에 따라 다수의 공급자를 성정하여 선의의 가격, 품질경쟁을 유도하는 동시에 수요기관의 선택권을 제고하는 제도로서 전자상거래 시대에 적합한 형태입니다.

 

납품실적 · 경영상태 등이 일정한 기준에 적합한 자를 대상으로 협상을 통하여 계약을 체결하고 수요 고객이 직접 나라장터에서 자유롭게 물품을 선택하여 사용하는 절차를 가집니다.

(수요기관의 1회 납품요구 금액이 5천만 원 이상일 경우 2단계 경쟁을 실시)

 

대상품목

• 규격(모델)이 확정되고 사용화된 물품
  • 연간 납품실적이 3천만 원 이상인 업체가 3개 이상일 것
  • 업체 공통의 사용 규격 및 시험기준이 존재할 것
• 단가계약(제3자단가계약 포함)이 가능한 물품
• 기타 조달청장이 필요하다고 판단하는 물품 등

 

업무처리 절차

조달청 물품구매 다수공급자계약 절차

 

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조달청 물품구매